规避土地溢价可以从以下几个方面入手：
租地者之间的信息畅通：通过建立有效的沟通机制，让租地者之间能够共享土地供需信息，从而避免恶性竞争，降低土地价格上涨的压力。
农作物种植分配：采取合理的种植格局和农作物分配，避免因单一作物过度种植导致土地价值虚高，从而降低土地溢价。
模拟测算利润：在合作开发项目中，可以通过模拟测算利润，明确各方在税务清算前的利润分配，预留合作方利润不予分配，以锁定风险并解决无票问题。
预留合作方利润：在合作协议中明确，在合作方未解决票据问题前，扣留其应分配的利润，以此作为谈判筹码，确保自身利益不受损害。
以分配物业方式解决溢价：通过分配物业的方式来解决溢价问题，既能够避免直接的现金支付，又能够确保项目的顺利进行。
合理利用税务政策：在合作开发项目中，合理利用税务政策，确保合规操作，避免因税务问题导致溢价部分无法实现。
明确条款：在签订合作协议时，明确各方权利和义务，特别是关于土地溢价、票据问题、利润分配等关键条款，确保在后续执行过程中能够有章可循。